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“不超载难赢利”？大货车超载成绩何解,执法(fa)人员(yuan),行(xing)业(ye),部(bu)分
“不超载难赢利”？大货车超载成绩何解
2023年交通运输部(bu)出台“百吨(dun)王(wang)入(ru)刑”新规，但(dan)大货车超载现象仍时有发(fa)生，货运转业(ye)“不超载难赢利”的(de)困境仍未办理。面对大货车超载这一门(men)路运输的(de)顽疾，“治超”仍正(zheng)在路上。
超载治理面对多重制约
2023年9月，交通运输部(bu)办公厅下发(fa)关照，将“货运车辆运输过程中违法(fa)装载致(zhi)使车货总质量凌驾100吨(dun)”的(de)状(zhuang)态，列入(ru)“危险作(zuo)业(ye)罪”中关于“重大事故隐患”的(de)判定标准。但(dan)这一“最(zui)严交规”，并未能拦截大货车超载。
正(zheng)在东部(bu)某省的(de)石料临盆地区和贩(fan)卖地区之间，拉石头的(de)大货车正(zheng)在夜(ye)间呈现出一派繁忙景(jing)象。半月谈记者正(zheng)在一县级市公安局的(de)监控平台上看到，24小时以内，各交通路口通过的(de)大货车达四五百辆，其中“百吨(dun)王(wang)”货车不正(zheng)在多数；正(zheng)在另一内地大省乡(xiang)镇的(de)一些交通路口，数十(shi)辆超载渣土(tu)车组成的(de)车队多次正(zheng)在夜(ye)间强闯红灯，对大众性命平安构成严重威胁。
正(zheng)在南方多个产粮大省，一些超载运粮车为绕开治超严格的(de)高速路，选择跑国(guo)道、省道，致(zhi)使行(xing)人伤亡的(de)交通事故时有发(fa)生；正(zheng)在东南某地一个乡(xiang)镇的(de)一处高速公路收(shou)费站，运煤货车动辄列队长达一二十(shi)公里，经常能见到“百吨(dun)王(wang)”货车。
——触及部(bu)分多，执法(fa)人员(yuan)少，专项整治行(xing)动难持续。据《我国(guo)卡车司机(ji)观察报(bao)告》统计，有权对货车司机(ji)执法(fa)的(de)有交警、路政和运管等十(shi)多个部(bu)分，分歧地方和部(bu)分的(de)处罚标准也不统一。据相识，多个省区市开展过超限超载专项治理活动，但(dan)存正(zheng)在“一阵风”现象。
一方面，治理触及交通管理和公安机(ji)关等路面管控部(bu)分，以及进展革新、产业(ye)和信息化、自然资源、市场监管等浩繁源头监管部(bu)分，谐和困难，常态化配合(he)更难；另一方面，交通执法(fa)人员(yuan)和交警使命浩繁，人手不敷(fu)，现场执法(fa)经常被“钉梢”，非现场又面对执法(fa)流动证(zheng)据难、测重工具易涌现误差。不少货车司机(ji)文化程度低(di)、执法(fa)认识稀薄，对执法(fa)管理抵牾情(qing)绪高，对执法(fa)人员(yuan)软磨硬(ying)泡甚(shen)至恐吓威胁的(de)环(huan)境时有发(fa)生，致(zhi)使有些一线执法(fa)人员(yuan)不愿碰、不敢管。
——不法(fa)改装和不法(fa)带车构成“长处链”，屡禁难绝。因为改装基(ji)本成为货车行(xing)业(ye)的(de)通则(ze)，车企为了(le)卖车，会正(zheng)在车型方面预留很(hen)大的(de)载分量；而为办理车辆上陡坡、长坡等设置的(de)大马力，又为超载供应(ying)了(le)充足的(de)动力支持。受访司机(ji)表示，货车改装并不难，应(ying)对年检也简(jian)单(dan)，先拆再(zai)装就行(xing)。别的(de)，不少改装厂和车管所接洽(qia)紧密(mi)，只需钱给到位，司机(ji)甚(shen)至不用出面，年检就能够“包过”。
因为执法(fa)人员(yuan)数量少而司机(ji)数量多，不法(fa)“带车”行(xing)为成为行(xing)业(ye)顽疾。带车人要么对执法(fa)人员(yuan)“钉梢”，要么爽性与个体执法(fa)人员(yuan)沆瀣一气(qi)，费钱“买路”。
——一些执法(fa)人员(yuan)投鼠忌器甚(shen)至有私心私利。基(ji)层有执法(fa)人员(yuan)表示，地方政府会订定罚款使命，实(shi)施(shi)评比审核，他(ta)们为此只得“以罚代管”，而此前多地发(fa)生的(de)货车司机(ji)群体性变乱，又让他(ta)们“投鼠忌器”，不敢执法(fa)过于严格。别的(de)，一些地方政府拖欠执法(fa)人员(yuan)人为和奖金等环(huan)境时有发(fa)生，致(zhi)使部(bu)分执法(fa)人员(yuan)面对生存压力和长处勾引，“靠车吃车”，成为超载的(de)爪牙。
“不超载难赢利”？
“城市飘泊汉”身心俱疲
我国(guo)物流与采购联合(he)会发(fa)布的(de)《2022年货车司机(ji)从业(ye)状(zhuang)态观察报(bao)告》显示,货车司机(ji)上有老下有小，年事集中正(zheng)在36岁到55岁之间，占5600多名被观察货车司机(ji)的(de)79.89%；而72.37%的(de)货车司机(ji)患有胃(wei)病、颈椎病、高血压等职业(ye)病，但(dan)很(hen)多货车司机(ji)怕费钱或耽误时间，不敢去医院，每(mei)每(mei)小病拖大。
货车司机(ji)们多数不舍得费钱住旅馆或下饭馆，基(ji)本上吃住都正(zheng)在车里。“一睁(zheng)眼(yan)就是房贷、车贷和各莳花(hua)销，哪(na)有光阴欣赏沿途的(de)景(jing)物。能睡个平稳觉、吃口热乎(hu)饭就不错了(le)。”一位长途货车司机(ji)向半月谈记者表示，他(ta)们很(hen)多时候(hou)是一小我私家或伉俪档跑车，经常日(ri)夜(ye)颠倒，尽管深居简(jian)出，但(dan)大部(bu)分时间都呆正(zheng)在车里。
多名货车司机(ji)和从业(ye)人员(yuan)表示，2023年以来，行(xing)业(ye)合(he)作(zuo)不断加重，不仅货源淘汰，车辆和司机(ji)增加，而且油气(qi)等费用不断上涨。一位货车司机(ji)表示，他(ta)们深知超载的(de)危险，但(dan)别无他(ta)法(fa)。“超载赚的(de)都是要命钱，你不超别人超，你运价就比别人高，货主就不用你，那就要被市场淘汰。要是不超载就能够赢利，谁愿像当贼一样去跑车。”
凭据《2022年货车司机(ji)从业(ye)状(zhuang)态观察报(bao)告》的(de)统计，40%以上的(de)货车司机(ji)都身背车贷，一半以上没有稳订货源。跟着(zhe)货运转业(ye)“僧多粥少”和利润萎缩状(zhuang)态加重，一些司机(ji)将被迫“卖车”还贷，大概因还不起存款成为“失信人员(yuan)”。“像我目前开的(de)六轴车，一个车头加一个挂车，前后要花(hua)60多万(wan)元才能上路，零首付的(de)话，每(mei)一个月利息就要2万(wan)多元。”一位货车司机(ji)说，为了(le)幸免还不上车贷而征信受损，他(ta)只能多装勤跑，能装尽装。
强化源头治理，回应(ying)群体关切
为强化货运源头治理，须加强公安交管部(bu)分的(de)相同谐和，明确使命分工，对重点(dian)货源企业(ye)强化监视，探讨搭建天下统一的(de)车载定位终端零碎并逼(bi)迫装置，对货车行(xing)驶(shi)轨迹、行(xing)驶(shi)速度等进行(xing)实(shi)时监控。对于货车不法(fa)临盆和改装，能够由工信部(bu)分牵头，公安交管部(bu)分跟进，健全和完善货车临盆改装监管机(ji)制，严厉袭击不法(fa)改装企业(ye)，探讨建立企业(ye)和小我私家从业(ye)“黑名单(dan)”制度。
要多管齐下，规范行(xing)业(ye)次序，发(fa)力办理“不超载不赢利”的(de)行(xing)业(ye)扭曲状(zhuang)态。强化市场监管部(bu)分的(de)参与，袭击货源企业(ye)歹意压价和货运平台店大欺客等行(xing)为；探讨对三轴及以上货车逼(bi)迫性装置限载装置，严格落(luo)实(shi)“先卸再(zai)罚”“一超四罚”；规范执法(fa)行(xing)为，请求一线执法(fa)人员(yuan)全程利用执法(fa)纪录仪并将图像和视频(pin)等实(shi)时上传，上级机(ji)关加强抽查(cha)和暗访，纪检监察部(bu)分及时跟进；对于多数执法(fa)人员(yuan)吃拿卡要和巧取豪夺等违纪违法(fa)行(xing)为，应(ying)严峻问责。
针对货车司机(ji)群体的(de)现实(shi)困难和诉求，正(zheng)在现实(shi)执法(fa)中，可(ke)依照“未经改装、平斗盖网”的(de)原则(ze)，给司机(ji)留下必(bi)要的(de)利润空(kong)间，轻(qing)罚重教；宽严相济，探讨柔性执法(fa)和“标载”标准上调的(de)可(ke)行(xing)性，广泛征求货车司机(ji)和基(ji)层执法(fa)人员(yuan)看法(fa)；通过专项金融帮扶和“不断贷、不抽贷”等行(xing)动，缓解货运企业(ye)和货车司机(ji)的(de)存款压力；发(fa)挥行(xing)业(ye)组织和工会作(zuo)用，进步司机(ji)群体与货源企业(ye)的(de)议价能力，流通货车司机(ji)投诉和维权渠道，加强司法(fa)帮扶和救助。
四川省以货车司机(ji)群体党建工作(zuo)试点(dian)为抓手，为货车司机(ji)群体打(da)造了(le)集党群、生存、政务和法(fa)务等服务于一体的(de)“暖心之家”；安徽省依托天下范围最(zui)大的(de)货车司机(ji)收(shou)集社区“卡友地带”，招呼(hu)货车司机(ji)网上加入(ru)工会，开展网上“云党建”，走出一条“工会+党建”组织、服务、引领货车司机(ji)群体的(de)新路。这些做法(fa)收(shou)到不错效果，相干经验值得总结推广。
（采写：杨振海、王(wang)志、崔璐(lu)、熊(xiong)丰、向定杰、刘振坤、杨稳玺、杜(du)刚、胡林果、朱青(qing)）