一段时(shi)间以来，日本多地“米荒”继(ji)续(xu)上演。超市货架上，大米价格(ge)像“坐(zuo)了(le)火箭一样直线上升”。日本当局此前宣(xuan)布急迫投放贮备米以抑制米价的结果并未展现，大米价格(ge)仍正在攀升。这场“米荒”让日本平凡大众生活压力(li)倍增，引(yin)发社(she)会(hui)担忧(you)。克(ke)日，本报(bao)记者对日本米价飞涨、其引(yin)发的民生成绩及背后的农业(ye)进展困局举行了(le)调研。

米价飞涨引(yin)发大众没(mei)有满

日本农林水(shui)产省3月(yue)24日宣(xuan)布的最新数据显示，日本天(tian)下超市5公(gong)斤装大米3月(yue)10日至16日的平均价格(ge)是去年同期的两倍以上，达4172日元（1元群众币约合21日元）；相比前一周高出95日元，连续(xu)11周上涨。该数字刷新了(le)自2022年3月(yue)最先统计以来的最高价格(ge)。

记者正在住所邻近的超市发现，大多数品牌的5公(gong)斤装大米今年1月(yue)下旬的税后批发价约为(wei)3700日元，3月(yue)下旬已(yi)涨至近5000日元。即使如此，超市里部分品牌的大米依然被抢购一空。一名主顾对记者表(biao)示：“‘米荒’成绩持(chi)续(xu)很久了(le)，大米价格(ge)没(mei)有断上涨，感觉今后还得(de)涨。大米是生活必须品，赶快(kuai)囤些大米才能安心。”

随着米价上涨，没(mei)有少日本大众没(mei)有能没(mei)有选择其他主食替换大米。网名为(wei)“没(mei)有富裕的生活”的日本网友是3个孩子的母亲，她(ta)正在社(she)交媒体发文说：“自2024年8月(yue)下旬以来，大米短缺景(jing)象正在天(tian)下范围内蔓延，米价飞涨使人(ren)绝望。由于(yu)大米短缺和价格(ge)上涨已(yi)经(jing)持(chi)续(xu)快(kuai)一年了(le)，部分平凡家庭堕入(ru)危急。我向人(ren)人(ren)引(yin)见用来替换米饭的5种省钱食材，即乌冬面、面粉(fen)、意(yi)大利面、土豆(dou)、面包。”

记者走访了(le)位(wei)于(yu)东京新宿(xiu)区(qu)新大久保(bao)车站邻近的一家餐厅。以前主顾中午正在该餐厅享用定食套餐时(shi)可收费(fei)“添饭”，因(yin)米价高涨，该餐厅给每名进门的主顾一张纸条，其上写着：“本店自3月(yue)17日起，定食套餐每人(ren)限供一碗米饭。”一名主顾对记者表(biao)示：“米价飙升使得(de)餐厅谋划(hua)本钱增加，末(mo)了(le)转嫁到主顾头上。”

米价上涨还动员其他物(wu)价上涨，导致平凡家庭纷纭控制食物(wu)等支出。日本总(zong)务省克(ke)日宣(xuan)布的2月(yue)日本天(tian)下消费(fei)者物(wu)价指数为(wei)109.7，同比上升3.0%；大米类商品价格(ge)环比上涨70.9%，涨幅进一步扩展。与此相干的饭团、寿司(si)价格(ge)也分别(bie)上涨10.9%和4.7%。今年1月(yue)日本家庭进出调查结果显示，受食物(wu)普遍跌价影响，西蓝花和番茄等蔬菜、橘子和草莓(mei)等水(shui)果的家庭支出情况绝对低迷(mi)。

暴露(lu)农业(ye)系统制度性缺点

诸多要素(su)配合导致现正在日本大米价高且供给没(mei)有敷的状(zhuang)况。日本农业(ye)经(jing)济学者小川真如分析说，炎夏天(tian)气、台风灾害等极度天(tian)气频发，部分导致日本大米减产。同时(shi)，日本市场上对于(yu)大米的需(xu)求量绝对今年也有所增加。

根深蒂固的水(shui)稻(dao)“减反政策”，暴露(lu)出日本农业(ye)系统制度性缺点。二(er)战后受美国影响，日自己饮食布局渐渐变更(geng)，大米需(xu)求量下落，导致大米价格(ge)下跌，日本农业(ye)协同组合（以下简称“农协”）和日本农夫的利益受损。随后，农协和农林水(shui)产省推出了(le)备受争议的“减反政策”，即经(jing)过限制水(shui)稻(dao)耕作(zuo)面积以维持(chi)大米价格(ge)，珍爱农夫支出。相干资料表(biao)明，农协正在日本天(tian)下具有1026万会(hui)员，几乎笼盖全部正在册农夫，通例(li)营业(ye)包括农产品购销、农业(ye)谋划(hua)指导、农资供给、名誉保(bao)险等，正在日本具有巨大的“政治(zhi)捆(kun)绑(bang)”能力(li)。

因(yin)“减反政策”存正在许(xu)多成绩，2018年日本废除(chu)该政策。但农协的影响力(li)依然很大。正在农协推动下，日本终年对入(ru)口大米征(zheng)收778%的关税，并严格(ge)限制入(ru)口，以珍爱当地农夫的收益。日本《读卖旧事》评论称，即使“减反政策”已(yi)被废除(chu)，但当局还会(hui)继(ji)续(xu)预测大米的需(xu)求，并根据需(xu)求制定各地大米的临盆标准，同时(shi)继(ji)续(xu)对没(mei)有种大米、改种小麦和大豆(dou)等其他作(zuo)物(wu)的农夫发放津贴金。

佳能环球计谋研讨所研讨员山(shan)下一仁曾正在改制前的日本农林水(shui)产省工作(zuo)，出书了(le)《食物(wu)安全保(bao)证的研讨》一书。他表(biao)示：“农夫将兼职所得(de)，相当于(yu)农业(ye)支出4倍的钱，存入(ru)农协银行。对农业(ye)失去兴趣(qu)的农夫将农地转作(zuo)其他用途，或出售农地转作(zuo)室庐(lu)用地，赚得(de)的钱也会(hui)存入(ru)农协银行。如今农协具有存款量超过100万亿日元的巨型银行。这样的组织参与政治(zhi)活动，能够经(jing)过高米价和‘减反政策’来实现其目的。”山(shan)下一仁以为(wei)，从去年炎天(tian)最先持(chi)续(xu)至今的大米供给没(mei)有敷和价格(ge)高涨成绩，其基础缘故原由是“减反政策”遗(yi)毒。若是彻底根除(chu)“减反政策”，日本一年能临盆约1000万吨大米，远超日本每年的大米消耗(hao)量700万吨，还能够充裕300万吨用于(yu)出口。

据日本《逐日旧事》报(bao)道，正在日本，农户劳绩的大米平常会(hui)被农协或其他公(gong)司(si)收购，经(jing)批发商、批发商等环节到达消费(fei)者手中。现实上，2024年日本大米产量比2023年增加了(le)18万吨，而(er)农协等大型集货商收购的大米却淘汰了(le)23万吨。一正一负，“消逝的大米”合计约41万吨。有日本媒体报(bao)道称，这部分“消逝的大米”实际(ji)上流向了(le)投机者，他们囤积大米并进展正在大米价格(ge)进一步上涨后赢利。日本《琉球新报(bao)》揭橥社(she)论称，日本的食物(wu)自给率仅为(wei)38%，大米是为(wei)数没(mei)有多的自给率100%的作(zuo)物(wu)。“水(shui)稻(dao)没(mei)有丰收，却涌现‘米荒’成绩。应该就食物(wu)临盆和农业(ye)相干成绩举行百(bai)姓性接头。”

贮备米投放实际(ji)结果待观察

日本当局很早就实行了(le)“大米贮备5年制度”，即每年收购20万吨新米，保(bao)管5年时(shi)间，以应对大概涌现的大米丰收危急。据统计，日本当局每年正在这一项目上的开消为(wei)400亿至500亿日元。截至2024年6月(yue)底，日本当局共有91万吨贮备米。

去年夏季，东京都、大阪府、福岛县、北海(hai)道等地大米供给一度紧张，部分店面大米上架仅几分钟就被抢购一空。正在“米荒”初期，大阪府知事吉村洋文曾呼吁农林水(shui)产省投放当局贮备大米，以减缓“米荒”并平抑高昂米价。但农林水(shui)产省以投放贮备米恐对大米流通形成影响为(wei)由，拒绝这一请求。此举引(yin)发日本大众没(mei)有满，没(mei)有少人(ren)指责当局没(mei)有及时(shi)采用应对措(cuo)施。

随着新米上市，日本“米荒”有所减缓，但米价依然居(ju)高没(mei)有下。为(wei)减缓压力(li)，今年2月(yue)，农林水(shui)产大臣江藤拓宣(xuan)布，将向市场投放最多21万吨库存大米，以波动米价。这是日本当局首次以保(bao)证大米流通为(wei)目的而(er)动用贮备米。正在日本配合社(she)克(ke)日的言论调查中，对于(yu)当局投放贮备米的办法(fa)，81.3%的受访者以为(wei)“太(tai)慢”或“绝对较慢”。

没(mei)有久前，农协旗下的日本天(tian)下农业(ye)协同组合联合会(hui)从当局委(wei)托官方管理的仓库中接收了(le)中标的大米，这批大米是日本当局决意(yi)投放的21万吨贮备米中的一部分。日本天(tian)下农业(ye)协同组合联合会(hui)决意(yi)，交易商没(mei)有标注“贮备米”举行贩卖。有大众以为(wei)，“这意(yi)味着，你觉得(de)正在超市买的是新米，其实大概是陈米。”日本广播协会(hui)分析称，贮备米看起来较平凡米自制，但加上消费(fei)税和运输本钱等费(fei)用后，实际(ji)价格(ge)大概会(hui)更(geng)高，贮备米投放市场后会(hui)怎样影响大米批发价格(ge)尚待观察。

《读卖旧事》评论称，当前，日本农夫的高龄化和无人(ren)交班的成绩越(yue)来越(yue)严重，应该经(jing)过农地集约临盆和应用智能农业(ye)技能来提高农业(ye)临盆力(li)。日本当局应提高危急意(yi)识，抓(zhua)紧研讨具体对策。

（本报(bao)东京3月(yue)27日电）

《 群众日报(bao) 》（ 2025年03月(yue)28日 15 版）